司法部、中国人民银行负责人就《非银行支付机构监督管理条例》答记者问

来源: 司法部网站

核心内容

条例背景与思路：
- 党中央、国务院高度重视非银行支付行业的发展与风险防控。
- 《条例》旨在推动行业良性竞争和规范健康发展，坚持问题导向和系统思维，引导支付机构服务实体经济，保护用户权益。
行业发展情况：
- 非银行支付业务在数字经济和电子商务中快速发展，对实体经济和民生有积极作用。
- 存在一些违规现象，如挪用资金、信息泄露、为违法犯罪活动提供资金转移通道等。
条例的积极意义：
- 将有效监管制度上升为法规，夯实法治基础，营造稳定预期，激发市场活力。
- 保护用户权益，防范风险，促进行业高质量发展。
监管安排：
- 坚持持牌经营，严格市场准入。
- 完善支付业务规则，强化风险管理。
- 加强用户权益保障，明确信息保护要求。
- 加大对违法违规行为的处罚力度。
支付业务分类：
- 将支付业务分为储值账户运营和支付交易处理两类，基于业务实质和风险特征，适应行业发展。
后续工作：
- 加强政策宣传解读，确保支付机构依法合规经营。
- 制定实施细则，规范许可和处罚程序。
- 完善配套文件，修改和清理现有规章。
目标与展望：
- 中国人民银行将围绕建设金融强国目标，推动支付行业持续高质量发展。

《条例》的出台是中国支付行业规范管理的重要步骤，旨在通过法治手段促进行业健康有序发展，保护消费者权益，同时防范和化解金融风险。